一、项目背景
一直以来，我国都坚持可持续发展战略和环境保护的基本国策，推进“环境友好型、资源节约型”社会建设始终是各级政府的首要工作。发展城市绿色节能照明作为“四化两型”社会的重要组成方面，同时也是衡量城市发展的重要指标，受到我省政府的高度重视。
为提高湖南省城市照明设施管理运行水平，促进能源节约，保护生态环境，2012年我省人民政府出台专门文件，在全省开展“湖南省市政绿色照明改造工程”，提出到2017年改造100万盏市政路灯，将全省城市照明综合节电率提高到40%，并由湖南省住房和城乡建设厅负责该项工作的具体实施。在我省14个市州中，衡阳、湘潭、永州、吉首四市是路灯用电量较大、道路照明方式较多、照明控制方式要求较高、现有市政建设基础条件较好的城市，经省住房城乡建设厅反复慎重研究，最终决定以此四城市为示范试点开展市政绿色照明改造，引入全球先进城市照明管理理念，采用新型绿色节能光源和先进的照明节能、监控管理系统。总投资人民币5亿元（其中法国开发署贷款资金3,000万欧元，国内配套资金2.5亿元人民币），用一年左右时间，改造四城市共10万盏不同规格的路灯和相关的照明设施及控制系统。
二、基本条件
湘潭市本次改造工程计划：湘江二桥、湘江三桥、吉安路、富洲路、北二环、书院路六条主干道，长度94.4公里；部分城区背街小巷路灯改造，长度50余公里。计划总投资7,031万元人民币，其中拟申请法国开发署贷款422万欧元（约3,515万元人民币，占总投资额的50%），自筹配套资金3,515万元人民币。
衡阳市本次改造工程计划：改造路段：解放路、船山路、白沙大道、蒸湘路、蒸湘南路延伸段、蔡伦大道、衡枣连接线、蒸阳路、古汉大道、东风南路、黄白路、五一路、立新大道、华源支路、湘江东路、沿江路十七条主干道。计划总投资8,350万元人民币，其中拟申请法国开发署贷款500万欧元（约4,175万元人民币，占总投资额的50%），自筹配套资金4,175万元人民币。
永州市本次改造工程计划：改造紫霞路、梧桐路、珊瑚路、湘永路、翠竹路、珍珠路、长丰大道、舜皇大道、零陵北路、零陵中路、香雪路、春江路、九嶷大道等36条道路的路灯照明。改造500个控制终端及2套智能路灯数字化后台系统。计划投资约1.5627亿万元，其中拟申请法国开发署贷款938万欧元（约7,814万元人民币，占总投资额的50%），自筹配套资金7,814万元人民币。
吉首市本次改造工程计划：世纪大道、人民路两条主干道路灯改造，长度60余公里；部分城市支路路灯建设，长度30公里；一江一河沿岸及乾州古城景观灯改造，长度30公里。计划项目总投资1.8992亿元人民币，其中拟申请法国开发署贷款1,140万欧元（约9,496万元人民币，占总投资额的50%），自筹配套资金9,496万元人民币。
三、效益分析
（1）经济效益分析
项目完成后，预期年用电量综合平均节电率到达52%，年节电量5,606.4万千瓦时；按0.366kgCe/kwh供电煤耗计算，年节约标准煤2.052万吨；按平均电价1.0元/kwh计算，年节约电费5,606.4万元。根据经济分析测算，项目经济内部收益率（EIRR）为8.2%；经济净现值（ENPV）(Is=8%)786.8万元；效益费用比（BCR）为1.85；静态投资回收期（含建设期1年）为10.02年。详见下表：
年能源费用情况表

序号	项            目	路       灯
1	路灯数量（万盏)	10
2	路灯改造情况	改造0.4kw钠灯1万套；0.25kw钠灯7万套；0.15kw钠灯2万套
3	改造前单灯功率(kw)	0.4；0.25；0.15三种规格
4	改造后单灯功率(kw)	0.4；0.135；0.08三种规格
5	改造前总功率(万kw)	2.45
6	改造后总功率(万kw)	1.505
7	日运行时间h/d	12
8	运行天数(d)	365
9	改造前日用电量(万kwh)	29.4
10	改造后日用电量(万kwh)	14.04
11	改造前年总用电量(万kwh)	10731
12	改造后年总用电量(万kwh)	5124.6
13	电价(元/kwh)	1.0
14	改造前日电费(万元)	29.4
15	改造后日电费(万元)	14.04
16	每日电费节约(万元)	15.36
17	改造前年电费(万元)	10731
18	改造后年电费(万元)	5124.6
19	每年电费节约(万元)	5606.4

 
（2）社会效益分析
通过设计科学的照明方案，采用效率高、寿命长、安全性能好的照明电器产品（包括光源、电器附件、灯具、配线器材以及照明控制设备），建设高效、环保、安全、经济、舒适、充分体现现代文明的城市照明系统。项目减少了城市环境光污染，同时可实现年减排二氧化碳4.66万吨、减排二氧化硫408.3吨；减排氮氧化物204.2吨；项目具有较大的环境保护效益。
四、技术方案
（1）采用高光效和高维持率的绿色光源和灯具
我省市政绿色照明改造工程所有灯具的采购均将采用国际招标的形式，根据其质量、价格综合考量，选取全球一流照明产品。法国的节能灯具产品质量品质一流，具有很强的吸引力。
我省市政绿色照明改造工程选择城市道路绿色照明光源和灯具的原则是：对快速路、主干路、次干路和支路宜采用高光效的高压钠灯；对居住区机动车作为和行人混合交通道路可采用高光效的高压钠灯或高光效的金属卤化物灯；在市中心、商业中心等对颜色识别有较高要求的机动车交通道路采用高光效的金属卤化物灯；支路、商业区步行街、居住区人行道路、机动车交通道路两侧人行道可采用显色指数不小于75的LED路灯；选用高防护等级、高反射率的灯具（高压钠灯和金卤灯的灯具效率不低于75%，LED路灯灯具的系统效能不低于90lm/w）；主次干道机动车道采用截光型、半截光型灯具。
（2）建设城市综合照明监控系统
目前法国LUXICOM单灯远程监控管理系统相当成熟，我们了解到LUXICOM系统可以通过计算机来智能远程管理控制单个照明点，优化节能措施，在保证道路照明安全的前提下，达到节能减排与照明品质的完美结合，并延长光源及其电器的使用寿命，既降低运营成本又提高劳动生产率。LUXICOM系统还能满足未来城市照明控制技术发展的要求。它能实现紧急条件下的即时开关灯；系统具有防盗报警功能；能充分考虑景观照明控制的需求，实现分地域、分时段、分级别开关灯；实时检测城市照明故障。且LUXICOM系统安装简便，无需进行任何附加的布线工程，即可实现远程实时监控城市照明设施的功能。LUXICOM系统基本满足了我省城市绿色照明改造所需的所有要求，我省各城市对法国的城市照明综合控制技术非常感兴趣，期待引入最为先进的管理平台，大幅提高省内城市照明的运行管理能力。

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